一、概述政府投资项目作为政府实践其职能的一种重要手段,在经济社会活动中起着非常重要的作用,同时也受到社会的密切关注。

随着市场经济发展和完善,原有的政府投资项目管理体制不能满足经济发展的需要,主要存在以下情况:

信(xin)息共(gong)享不(bu)充分(fen),对决策支撑力度(du)不(bu)足(zu)项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)从立项(xiang)(xiang)(xiang)到开工建(jian)设涉及到发改、规划、国土、环保、建(jian)设、消防(fang)等多个职能部门(men),各部门(men)间对项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)缺乏(fa)有效的(de)沟(gou)通,获取(qu)项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)相关资料或协调(diao)处理(li)项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)时(shi)比(bi)较困难;对项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)进度(du)的(de)掌握程度(du)不(bu)高,缺乏(fa)对事项(xiang)(xiang)(xiang)处理(li)的(de)时(shi)限(xian)控制;无法了解其他部门(men)的(de)办(ban)理(li)情况,影响了审批的(de)效率。

由于无(wu)法建立起项目全过程管理,造(zao)成领(ling)导无(wu)法及时、准确的(de)(de)了解辖区的(de)(de)投(tou)资项目建设的(de)(de)整(zheng)体情况。

对业主缺乏制约手段,项目监管不足项目建设过程中,常常出现项目进度迟报、不报,使项目管理部门无法掌握真正的项目进度、投资进度和资金使用情况,对建设过程中违反相关政策法规的情况不能及时发现、制止,缺乏对项目建设进行有效的监管。

电子化程度(du)不(bu)高(gao),信息利(li)用(yong)率低相关审批职能部门的(de)信息交流,基本(ben)上是以简(jian)单的(de)报表为主,缺乏完善的(de)数据处理、分析(xi)功能,信息利(li)用(yong)效率低下(xia)。

以发改委投资项目管理业务为核心,研发的政府投资项目管理信息系统,建立了规范的项目审批流程和项目信息库,对投资项目从储备、前期、在建、竣工到运行投入实现项目生命周期全过程监管,在电子政务网络信息共享的基础上,逐步实现与相关部门业务系统的接入,形成全覆盖的投资项目管理统一工作平台,真正做好资源共享,为项目的后期评价、领导决策提供支持服务,为政府的投资项目管理提供先进的管理方法。

二(er)、系统(tong)用户(hu)系统(tong)是(shi)针(zhen)对(dui)政府投资(zi)项目的(de)主管(guan)审批部门发(fa)改委的(de)业务研发(fa)的(de),所以其主要用户(hu)对(dui)象是(shi)省、市(shi)、区(qu)(县)的(de)发(fa)改委(局),或市(shi)、区(qu)(县)政府,或主管(guan)项目审批管(guan)理的(de)主管(guan)部门等。

三、系统(tong)功(gong)(gong)能(neng)系统(tong)的(de)主要(yao)功(gong)(gong)能(neng)包括两部分,一是项目主管审批部门使(shi)用的(de)功(gong)(gong)能(neng),比如发改委;二(er)是项目申(shen)报(bao)业主使(shi)用的(de)功(gong)(gong)能(neng)。

项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)主管(guan)审批(pi)部门的主要功能:项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)审核;项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信息管(guan)理(li);项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)归类管(guan)理(li);项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)进(jin)度(du)管(guan)理(li);项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)变更(geng)管(guan)理(li);项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)后(hou)期管(guan)理(li);投(tou)资(zi)(zi)(zi)计(ji)划(hua)添加;投(tou)资(zi)(zi)(zi)计(ji)划(hua)修(xiu)改(gai);投(tou)资(zi)(zi)(zi)计(ji)划(hua)查询(xun)项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申报(bao)(bao)业主的主要功能;项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申报(bao)(bao);项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信息管(guan)理(li);项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)进(jin)度(du)管(guan)理(li);项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)变更(geng)管(guan)理(li);项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)后(hou)期管(guan)理(li);重点(dian)实(shi)事工程;投(tou)资(zi)(zi)(zi)计(ji)划(hua)添加;投(tou)资(zi)(zi)(zi)计(ji)划(hua)修(xiu)改(gai);投(tou)资(zi)(zi)(zi)计(ji)划(hua)上报(bao)(bao)投(tou)资(zi)(zi)(zi)项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管(guan)理(li)生命周(zhou)期