工程(cheng)施(shi)工招标(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)活(huo)动应(ying)当遵循公(gong)开(kai)、公(gong)平(ping)、公(gong)正和诚实信(xin)用的原则。工程(cheng)施(shi)工招标(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)活(huo)动依(yi)法由招标(biao)(biao)人负责。任(ren)何单位和个人不得以任(ren)何方(fang)式非法干涉工程(cheng)施(shi)工招标(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)活(huo)动。施(shi)工招标(biao)(biao)投(tou)(tou)标(biao)(biao)活(huo)动不受地区或者部门(men)的限制。

一、招标文件编制(zhi)原则

1、招标文件（包括资格预审文件）应按《招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（原建设部今第89号）的有关规定和地方政府有关规定和要求编制。

2、招标(biao)文(wen)件内容应全面、条(tiao)件合理、标(biao)准明确(que)、文(wen)本规范，以最大程度地(di)减少招投(tou)标(biao)和合同履行过(guo)程中产生的矛盾(dun)、争(zheng)议和纠纷，保证招投(tou)标(biao)工作(zuo)的顺利进行。

3、依(yi)法公开招标的工(gong)程，应本着严格(ge)、准确的原(yuan)则，依(yi)据《建设工(gong)程工(gong)程量清(qing)单计价(jia)规范(fan)》编制工(gong)程量清(qing)单或(huo)计价(jia)。

二、招标

招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)人(ren)根据(ju)施工招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)项目(mu)的特点和(he)需(xu)要编制招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)文件。

1、招(zhao)标(biao)文件主要(yao)内(nei)容

（1）投(tou)(tou)标(biao)邀请书（2）投(tou)(tou)标(biao)人须知(zhi)（3）合同主要条款（4）投(tou)(tou)标(biao)文件格式（5）工程量清单(dan)（6）技术条款（7）设计图纸（8）评标(biao)标(biao)准和(he)方法(fa)（9）投(tou)(tou)标(biao)其他材料

2、招标方式(shi)

工程(cheng)施工招标分为公(gong)开招标和(he)邀(yao)请招标：

采用公开招(zhao)标(biao)(biao)方式(shi)的(de)(de)(de)，招(zhao)标(biao)(biao)人(ren)应(ying)当发(fa)布(bu)招(zhao)标(biao)(biao)公告，邀(yao)(yao)请(qing)(qing)(qing)不特定(ding)(ding)的(de)(de)(de)法(fa)人(ren)或者其他组织投标(biao)(biao)。依法(fa)必须进行施工招(zhao)标(biao)(biao)项(xiang)目的(de)(de)(de)招(zhao)标(biao)(biao)公告，应(ying)当在国家指(zhi)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)报刊和信息网终上发(fa)布(bu)。采用邀(yao)(yao)请(qing)(qing)(qing)招(zhao)标(biao)(biao)方式(shi)的(de)(de)(de)，招(zhao)标(biao)(biao)人(ren)应(ying)当向三家以(yi)上具备承担施工招(zhao)标(biao)(biao)项(xiang)目的(de)(de)(de)能力、资信良好的(de)(de)(de)特定(ding)(ding)法(fa)人(ren)或者其他组织发(fa)出投标(biao)(biao)邀(yao)(yao)请(qing)(qing)(qing)书。

3、招标公(gong)告

招(zhao)标(biao)公(gong)告或者投(tou)标(biao)邀请书(shu)应(ying)当(dang)至少载(zai)明下列(lie)内容：

（1）招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)人的(de)(de)(de)(de)名称(cheng)和地址；（2）招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)项目的(de)(de)(de)(de)内(nei)容、规(gui)模、资(zi)金来源；（3）招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)项目的(de)(de)(de)(de)实施(shi)地点和工期(qi)；（4）获取招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)文件或(huo)者资(zi)格预审文件的(de)(de)(de)(de)地点和时间；（5）对招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)文件或(huo)者资(zi)格预审文件收取的(de)(de)(de)(de)费用(yong)；（6）对招(zhao)(zhao)标(biao)(biao)人资(zi)质等级的(de)(de)(de)(de)要求。

4、资格预审(shen)

资(zi)格(ge)审查(cha)(cha)分(fen)为资(zi)格(ge)预审和资(zi)格(ge)后(hou)审。资(zi)格(ge)预审是指(zhi)(zhi)在(zai)投标(biao)前对(dui)潜在(zai)投人进行的资(zi)格(ge)审查(cha)(cha)。资(zi)格(ge)后(hou)审是指(zhi)(zhi)在(zai)开标(biao)后(hou)对(dui)投标(biao)人进行的资(zi)格(ge)审查(cha)(cha)。

三、投标(biao)

投标(biao)人应(ying)当按(an)照(zhao)招(zhao)标(biao)文件(jian)(jian)(jian)的要求编制投标(biao)文件(jian)(jian)(jian)。投标(biao)文件(jian)(jian)(jian)应(ying)当对招(zhao)标(biao)文件(jian)(jian)(jian)提出的实质性要求和条件(jian)(jian)(jian)作出响应(ying)。

1、投标文件组成

通常由商(shang)务部(bu)分(fen)、经(jing)济(ji)部(bu)分(fen)和(he)技(ji)术部(bu)分(fen)等(deng)组成。

2、投标(biao)文件应(ying)该包含的(de)内容

商务部(bu)分：

1）投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)函(han)及投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)函(han)附(fu)录(lu)；2）法定代表(biao)人身份证明或附(fu)有法定代表(biao)人身份证明的授权委托书(shu)；3）联合体协议书(shu)；4）投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)保证书(shu)；5）资格(ge)审查资料；6）投(tou)(tou)(tou)标(biao)(biao)人须知前(qian)附(fu)表(biao)规定的其(qi)他材料。

注(zhu)：投(tou)标人须知(zhi)前附表规定不(bu)(bu)接受联(lian)合体投(tou)标的，或(huo)投(tou)标人没有组成(cheng)联(lian)合体的，投(tou)标文件(jian)不(bu)(bu)包(bao)括上(shang)述所指的联(lian)合体协议书(shu)。

经济部分(fen)：

1）投标报价；2）已标价的工(gong)程量(liang)；3）拟分包项目情况。

技术部分(fen)：

1）主要施(shi)工(gong)方案；2）进(jin)度计(ji)(ji)划(hua)及(ji)(ji)措(cuo)施(shi)；3）质量保(bao)(bao)(bao)证体(ti)系(xi)(xi)及(ji)(ji)措(cuo)施(shi)；4）安全(quan)管(guan)(guan)理体(ti)系(xi)(xi)及(ji)(ji)措(cuo)施(shi)；5）消防、保(bao)(bao)(bao)卫、健康体(ti)系(xi)(xi)及(ji)(ji)措(cuo)施(shi)；6）文明施(shi)工(gong)、环(huan)境保(bao)(bao)(bao)护体(ti)系(xi)(xi)及(ji)(ji)措(cuo)施(shi)；7）风险(xian)管(guan)(guan)理体(ti)系(xi)(xi)及(ji)(ji)措(cuo)施(shi)；8）机械设备配备及(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)；9）动力、材料配置计(ji)(ji)划(hua)及(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)；10）理机构(gou)及(ji)(ji)保(bao)(bao)(bao)证体(ti)系(xi)(xi)11）施(shi)工(gong)现场(chang)总平面图。

3、投标保证金

　　招标人(ren)可以在招标文件(jian)中要求投(tou)标人(ren)提交投(tou)标保证(zheng)金(jin)(jin)(jin)。投(tou)标保证(zheng)金(jin)(jin)(jin)除现(xian)金(jin)(jin)(jin)外，可以是(shi)银行出(chu)具的(de)(de)银行保函(han)、银行汇票或现(xian)金(jin)(jin)(jin)支票。投(tou)标保证(zheng)金(jin)(jin)(jin)一般不(bu)得(de)超(chao)(chao)投(tou)标估算(suan)价的(de)(de)2%，最高不(bu)得(de)超(chao)(chao)过80万元。。投(tou)标保证(zheng)金(jin)(jin)(jin)有(you)(you)效期应当与(yu)投(tou)标有(you)(you)效期一致(zhi)。

投标(biao)人(ren)应(ying)当(dang)按照招标(biao)文(wen)件要(yao)求(qiu)的方式和金(jin)额，将投标(biao)保(bao)证金(jin)随投标(biao)文(wen)件提交给招标(biao)人(ren)。投标(biao)人(ren)不按招标(biao)文(wen)件要(yao)求(qiu)提交投标(biao)保(bao)证金(jin)的，该投标(biao)文(wen)件将被拒绝，作废(fei)标(biao)处理(li)。

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